PNP.RU: TOP-30

В 2019 году в Госдуму было внесено более тысячи законопроектов и еще больше инициатив депутатов и сенаторов выдвигалось, бурно обсуждалось, но так и не дошло до рассмотрения. Поддержка многодетных семей и инвалидов, повышение военных пенсий и льготный выход на пенсию, тарифы на водоснабжение и предельная плата за услуги ЖКХ, налоговые льготы для дачников и штрафы за курение — таков далеко не полный перечень тем, которые больше всего интересовали наших читателей.

Подводя итоги года, мы в очередной раз проанализировали поисковые запросы на сайте «Парламентской газеты» PNP.RU за 2019 год и исследовали наиболее частотные переходы на наш ресурс из поисковых систем «Яндекс» и Google. В результате появился традиционный рейтинг — ТОП -30 тем, связанных с законотворчеством, составленный не редакцией, не политиками или политологами, а компьютером на основе интересов нашей аудитории.

Сегодня мы уже третий год подряд представляем вам рейтинг PNP.RU: TOP-30.

1. Парламентарии подготовили законопроект о профилактике домашнего насилия

На сайте Совета Федерации 29 ноября опубликован законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия в РФ», подготовленный сенаторами и депутатами. К концу года к нему поступило более 11 тысяч предложений. Документ предполагает создание более эффективного механизма защиты прав личности, в частности лиц, подвергшихся домашнему насилию. Также прописаны такие меры воздействия, как защитное предписание, судебное защитное предписание, профилактический учет и контроль, правовое просвещение и информирование, профилактическая беседа, помощь в социальной адаптации граждан, подвергшихся семейно-бытовому насилию, их реабилитация.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что документ должен быть сбалансированным и необходимо учесть все конструктивные предложения.

1. Информацию об обороте спиртосодержащих лекарств внесут в ЕГАИС

В борьбе с бесконтрольным изготовлением крепкого алкоголя на всей цепочке движения медицинского спирта и спиртосодержащих лекарств — от производства до сбыта — предлагается задействовать систему ЕГАИС.

Соответствующий закон, разработанный группой сенаторов и одобренный парламентом, позволит пресечь незаконные поставки медицинского спирта и станет фактором роста поступлений акцизов в бюджет. Согласно нововведению, штрафы для граждан и юрлиц могут составить от 5000 до 500 000 рублей.

1. Жителям Донбасса получить российское гражданство будет проще

В апреле 2019 г. вступил в силу указ Президента России, где определены лица, имеющие

право на получение российского гражданства в упрощенном порядке, в частности «постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины». Для вступления в российское гражданство им нужно предоставить в том числе паспорта, выданные органами власти республик Донбасса, с отметкой о регистрации на этой территории

1. Россияне стали выходить на пенсию по новому законодательству

Женщины в возрасте 55,5 года и мужчины в возрасте 60,5 года с 1 июля 2019 г. стали выходить на пенсию в соответствии с новым пенсионным законодательством, сообщил Пенсионный фонд России (ПФР). Изменение пенсионной системы с 2019 года предполагает некоторые льготы, в том числе назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста — такая возможность предусмотрена для женщин, родившихся в 1964-1965 годах, и мужчин 1959-1960 годов рождения.

1. Новый порядок индексации пенсий

С января 2019 года в России введен новый порядок индексации пенсий. Так, эти выплаты с 1 января 2020 года увеличатся на 6,6 процента — то есть на фиксированную величину, а не на уровень инфляции предыдущего года. Индексация социальных пенсий пройдет с 1 апреля и составит 3,9 процента.

1. Денежные выплаты для инвалидов увеличены

Ежемесячные денежные выплаты для инвалидов в России с 1 февраля 2019 г. проиндексированы на фактический уровень инфляции. Наиболее существенная прибавка у инвалидов I группы — более 155 рублей. Причем эти выплаты включают также набор социальных услуг — предоставление рецептурных лекарств и медизделий,

специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, путевок на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний, а также бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

1. Получить пособие на ребенка будет легче

Заявление о назначении ежемесячной выплаты на первого и второго ребенка теперь можно подавать не только по месту жительства, но и по месту фактического пребывания и проживания, а информация о назначении выплаты на первого ребенка будет размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Причем граждане должны извещать об изменении места проживания органы соцзащиты (при получении выплат на первого ребенка) и Пенсионный фонд (если деньги перечисляются на второго малыша). Закон подписан Президентом РФ в мае.

1. Изменяется принцип расчета тарифов на водоснабжение

При формировании тарифов для транзитных организаций в сфере водоснабжения и водоотведения станет обязательным применять метод сравнения аналогов. Новый принцип расчета введен постановлением Правительства, вступившим в силу в июле. Это касается компаний, владеющих небольшими участками водопроводных и канализационных сетей (до 10 км) и оказывающих услуги по транспортировке воды или стоков.

1. В Госдуму внесли законопроект о предельном размере платы за услуги ЖКХ

В Госдуму внесен и готовится к первому чтению законопроект группы депутатов Госдумы от «Единой России» с поправками в Жилищный кодекс, предлагающий установить, что предельные индексы тарифов и размера платы за услуги ЖКХ для граждан не должны превышать уровня годовой инфляции.

1. Обеспечивать инвалидов жильем предложили независимо от их имущественного положения

Проблему обеспечения инвалидов жильем вне зависимости от их имущественного положения затрагивают внесенные в Госдуму поправки в ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Так, предлагается прописать, что инвалиды и семьи с детьми-инвалидами принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий независимо от их имущественного положения.

1. У россиян появился новый вид налогового вычета

Гражданам с 2020 года начнут предоставлять социальный налоговый вычет по НДФЛ при покупке назначенных врачом лекарств, если потраченная сумма не превышает 120 тысяч рублей. Также

освобождается ряд компенсационных выплат от уплаты НДФЛ. Поправки в Налоговый кодекс, касающиеся уточнения и конкретизации налогообложения более десятка социальных выплат гражданам, в июне подписаны Президентом РФ.

1. Отечественных виноделов и виноградарей поддержали законом

В России будет создана национальная система защиты вина по географическому указанию и наименованию места происхождения, а для развития виноделия введут экономические стимулы — это устанавливает закон о виноградарстве и виноделии, подготовленный депутатами всех фракций и уже одобренный парламентом. При- чем впервые на законодательном уровне закрепляется понятие «вино» и «вино России». Спикер Госдумы Вячеслав Володин отметил, что в стране замечательные природные и климатические условия для выращивания вино- града и принятый закон станет базовым для отрасли.

1. Минобрнауки решит, когда отдыхать педагогам

Особенности графика труда и отдыха сотрудников образовательных организаций поручено определять Минобрнауки России соответствующим постановлением Правительства РФ, вступившим в силу 26 октября 2019 г. Также, по согласованию с Минпросвещения будет утверждаться порядок, критерии отбора и перечень федеральных образовательных госорганизаций, на подготовительных отделениях и факультетах которых имеют право учиться по дополнительным общеобразовательным программам иностранцы, по- ступающие в рамках квоты.

1. За тепло в доме будут платить по справедливости

Для собственников квартир без счетчика ввели полуторный коэффициент оплаты за отопление. В конце 2018 года Конституционный суд России принял решение, которое освобождало собственников, установивших в своих квартирах системы индивидуального отопления, от платежей за центральное отопление, исключая расчеты за отопление общей части многоквартирных домов. В связи с этим Правительство РФ в 2019 г. внесло изменения в порядок расчетов в многоквартирных домах, разделив потребление тепловой энергии на индивидуальное и общедомовое по соответствующим коэффициентам.

1. Курящих россиян обязали компенсировать вред соседям

Верховный суд России обязал курящих жильцов компенсировать моральный вред соседям, если дым попадает в их квартиры. «Таким образом, действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Это судами учтено не было», — сообщается на сайте суда.

1. Повышение пенсионного возраста для вепсов отменено

Правительство расширило перечень районов проживания и состав малочисленных народов Севера для корректного начисления их представителям социальных пенсий по старости, включив вепсские сельские поселения в соответствующий список. Соответствующее постановление кабмина вступило в силу 1 мая 2019 г. Теперь вепсы смогут воспользоваться правом на досрочную социальную пенсию.

1. Долги не станут взыскивать с пенсий и пособий

Кредитные организации начнут зачислять 18 видов социальных выплат на социальные счета — с них нельзя будет списать средства в рамках исполнительного производства. Председатель Госдумы Вячеслав Володин подчеркнул, что принятие такого закона давно ожидалось в обществе и он позволит исключить ситуации, когда из-за незнания характера доходов судебными приставами блокировались счета с пособиями. Соответствующий закон подписан Президентом РФ в феврале 2019 г.

1. Пенсионерам хотят увеличить единовременную выплату

Пенсионный фонд предлагает новый порядок расчета выплаты накопительной части пенсии и намерен поднять пороговую сумму пенсионных накоплений, при которой россияне получат их сразу, а не в виде ежемесячных выплат. По расчетам ПФР, при новом порядке рассчитывать на единовременные выплаты смогут минимум на пять про- центов больше граждан, выходящих на заслуженный отдых, чем сейчас. Эти предложения ПФ сейчас обсуждаются в Правительстве.

1. Введены налоговые льготы для дачников

Взносы собственников садовых или огородных земельных участков, не являющихся членами товарищества, освободили от налога на прибыль — соответствующие изменения в Налоговый кодекс, разработанные в связи с принятием закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, вступили в силу 29 октября 2019 г. От налога на прибыль освободят взносы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, за текущий и капитальный ремонт объектов капстроительства, относящихся к имуществу общего пользования и рас- положенных в границах территории садоводства или огородничества. Не нужно будет платить налог на прибыль за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.

1. Денежное довольствие военных и их пенсии вырастут

С первого октября 2020 года военные пенсии увеличатся на три процента одновременно с повышением денежного довольствия военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел. Соответствующий закон подписал в декабре Президент РФ.

1. На сигареты может появиться единая минимальная цена

В стране могут установить единую минимальную цену на табачные изделия, которая сейчас индивидуальна для каждой марки сигарет. Соответствующие депутатские

поправки в законодательство в январе 2020 г. Госдума рассмотрит в первом чтении. Такое нововведение, считают парламентарии, поможет пресечь ввоз контрафактной и контрабандной продукции в основном из ближнего зарубежья.

1. Родителям детей-инвалидов увеличат пособие

Родителям детей-инвалидов, которые не могут работать полный рабочий день, предлагается увеличить социальное пособие. Этому посвящен внесенный в Госдуму законопроект об увеличении ежемесячных выплат с 5500 рублей до 12 000 рублей гражданам, которые ухаживают за инвалидами с детства I группы и детьми-инвалидами.

1. Предельный возраст службы в органах внутренних дел увеличен

Увеличен предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел для старшего и высшего начальствующего состава, уточнить порядок исчисления стажа службы, квалификационные требования к должностям, ограничения и запреты, связанные с прохождением службы, режим служебного времени от-

дельных категорий сотрудников, а также порядок присвоения специальных званий. Так, предельный возраст пребывания на службе увеличен для подполковников и майоров с 50 до 55 лет, для полковников — с 55 до 60 лет, для генералов — до 65 лет. Закон в августе 2019 г. подписан Президентом РФ.

1. У призывников появилась третья отсрочка от армии

Принят закон, разрешающий призывникам для продолжения обучения в вузе получать не одну, а две отсрочки от армии, так что у граждан призывного возраста всего будет не две, а три отсрочки: в школе, затем по программе бакалавриата и специалитета и для обучения по программе магистратуры. В марте 2019 г. закон подписан Президентом РФ.

1. Порог нуждаемости для назначения выплат понижен

Снижен порог нуждаемости для назначения выплат россиянам, у которых родился первый или второй ребенок. В итоге размер дохода семей, при котором назначаются выплаты в связи с рождением первого или второго ребенка, увеличен до двукратной величины прожиточного минимума. Благодаря этому с 1 января 2020 года дополнительную поддержку смогут получить более 760 тысяч семей. Соответствующий правительственный закон, единогласно одобренный парламентом, в августе 2019 г. подписан Президентом РФ.

1. Отозвано заявление СССР о признании комиссии в рамках Женевских конвенций

Одобрен парламентом и подписан Президентом РФ закон об отзыве заявления, сделанного при ратификации Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 года, которым учреждалась международная комиссия по расследованию предполагаемых нарушений гуманитарного права при вооруженных конфликтах. Однако с 1991 года комиссия фактически не выполняет своих функций, а представителя РФ в ее составе нет, поэтому дальнейшее признание компетенции комиссии признано нецелесообразным.

1. В стране появится онлайн-нотариат

Спектр нотариальных действий, которые можно совершать в электронной форме удаленно, то есть без личной явки к нотариусу, Правительством предложено расширить. Парламент одобрил закон, устанавливающий, что при удаленном совершении нотариального действия заявитель направляет нотариусу через единую информационную систему нотариата удостоверенное усиленной квалифицированной электронной подписью заявление о совершении нотариального действия с приложением документов в электронной форме или скан-образов документов. Нотариус проверяет электронную подпись и создает электронный документ не позднее чем через пять рабочих дней после оплаты нотариального действия.

1. Экология может стать предметом для изучения в школе

В современном образователь- ном процессе экология как таковая не присутствует ни в качестве отдельного предмета, ни в качестве интегрированного в сопредельные дисциплины, между тем общественный запрос на эковоспитание растет. Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды работает над соответствующими поправками в Закон «Об образовании РФ», например по новому разделу, который бы определял необходимость проведения уроков экологии.

1. Могут ввести единую платежку за коммунальные услуги

В Госдуме готовят к рассмотрению законопроект с поправками в Жилищный кодекс, предлагающий ввести единый платежный документ за жилищно-коммунальные услуги, подготовленный группой депутатов. Согласно ему, плата за жилье и коммунальные услуги будет вноситься на основании единых платежных документов, в том числе в электронной форме, представленных не позднее первого числа следующего месяца, если

другой срок не установлен договором с управляющей компанией, решением общего собрания собственников жилья или жилищного кооператива.

1. Семейный кодекс нуждается в изменениях

Семейный кодекс является стабильным сводом законов, при этом он нуждается в точечных изменениях, считает глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. Например, нормы, связанные с имуществом супругов, когда здесь понимают конкретные объекты, а про долги забывается. Или когда семейная пара, приобретая недвижимость, записывала ее на одного супруга. Потом в случае развода это порождает судебные разбирательства.