Голикова: в 2014 году Счетная палата проведет более 500 проверок

Голикова: в 2014 году Счетная палата проведет более 500 проверок Глава Счетной палаты Татьяна Голикова рассказала в интервью «Известиям» о проверках естественных монополий и корпораций, отношении к Минобороны и о сотрудничестве с силовыми органами . — Счетная палата часто не публикует отчеты своих проверок. Особенно когда речь идет о резонансных случаях — так было с «РИА Новости», Сбербанком, Минобороны и другими ведомствами и госкомпаниями. По какому принципу на отчетах СП ставится гриф «секретно» и когда его можно снять? Будете ли вы раскрывать информацию по предыдущему периоду, на которую был наложен гриф? — Я избрала правило — не возвращаться к тем решениям, которые уже были приняты. Гриф «секретно» и «совершенно секретно» присваивается тем документам, которые содержат гостайну и подпадают под действие закона о гостайне. В значительной степени это относится к обороне и безопасности страны. В бюджете при его разработке многое в статье «Оборона» уже является секретным. Что касается ДСП (для служебного пользования), то такой гриф может присваиваться тем отчетам, которые содержат коммерческую тайну — информацию, которая может повлиять на деятельность компании и ее позиции на рынке. — Проверки «Газпрома» были засекречены, сейчас уже можно пролить свет на то, что там было обнаружено аудиторами. И когда пройдет новая проверка? — Отчеты по предыдущей проверке «Газпрома» имеют гриф ДСП, и сейчас «Газпром» реализует представление Счетной палаты, которое было направлено по результатам проверки. Новая проверка пройдет в этом году, в том числе будет проверено исполнение предыдущего представления. О РЖД, «Особых экономических зонах» и Анатолии Сердюкове — Какие еще госкорпорации и компании в 2014 году подлежат проверке? — Всего в плане более 500 проверок. Но если говорить о компаниях, то в проверочных мероприятиях есть: «Российские железные дороги», «Росавтодор», «Особые экономические зоны», — довольно обширный план. — «Особые экономические зоны» на особом контроле из-за того, что много нарушений было обнаружено в прошлые проверки? — Во время проверок мы сталкиваемся с тем, что многими компаниями средства, полученные из бюджета, не сразу вкладываются в проекты, а размещаются на депозитах (средства, перечисленные из бюджета в качестве взноса в уставный капитал акционерного общества, и проценты, полученные от их размещения, становятся собственностью общества). Прямого нарушения в этом нет, но на лицо неэффективное использование средств. То же казначейство могло бы свободные средства размещать на счетах — у них тоже есть такое право — и доход направить в федеральный бюджет страны. Эта тема уже не раз звучала, и парламент дал поручение, чтобы мы в наступившем году использование взносов в уставные капиталы ОАО дополнительно отслеживали в рамках контрольных мероприятий. В частности, Госдума выделила ОАО «Особые экономические зоны», которое будет проверяться в текущем году. — А «Росавтодор» давно проверялся Счетной палатой? — В предыдущий период палата проверяла строительство некоторых участков дороги Москва–Санкт-Петербург, например. Такой проект платной дороги осуществляется в России впервые. Еще рано говорить о его эффективности или неэффективности, мы, насколько могли, пока только оценили нормативную базу, как готовились документы, какие были пробелы, и в ближайшее время данные обнародуем. Во многом выявленные ошибки и недостатки будут устранены, и это позволит в будущем реализовывать такие проекты на принципиально новой основе. А уже в плане на август–ноябрь 2014 года стоит проверка всей деятельности «Росавтодора». — Какие нарушения были выявлены в ходе последней проверки РЖД и что за проверка будет в этом году? — В предыдущие годы «Российские железные дороги» проверялись по специальной теме — по реформе РЖД. Тогда это осуществлялось по запросам информации — в этом случае контролеры не выходят на объект, а работают с полученными документами. Могу сказать, что совсем недавно коллегия Счетной палаты рассмотрела доклад по результатам исследования, охватившего период с 2004 по 2012 год. Так, анализ выполнения 70 плановых мероприятий показал, что более половины из них выполнены с опозданием до трех лет — в частности, нормативные документы принимались не вовремя. Кроме того, по данным Росстата, стоимость основных фондов железнодорожного транспорта существенно выросла, при этом у компании высокие показатели износа основных фондов — 65%. А высокая степень износа основных фондов отрасли — это потеря технологической устойчивости железнодорожного транспорта и означает рост потребности в инвестициях в эту отрасль. Мы рассчитываем, что уже в этом году выйдем на объект с контрольной проверкой. Впервые в этом году будем проверять, как в РЖД расходуются полученные средства на субсидии, выделенные из бюджета страны на перекрестное субсидирование пассажирских перевозок. Проверять есть что — из года в год суммы субсидий растут. В таком виде и с таким подходом компания никогда не проверялось. — Результаты проверок Министерства обороны за период руководства им Анатолием Сердюковым, как правило, носили скандальный характер. Что-то изменилось в ведомстве с приходом нового министра? — К сожалению, в предыдущий период практически полностью была разрушена система внутреннего контроля. Хотя бюджетное законодательство довольно жестко предписывает, чтобы у каждого федерального органа была служба внутреннего контроля. И первое, на что обращает внимание Счетная палата на объекте, — проводились ли внутренние проверки, и если были выявлены недостатки, то устранены они или нет. К сожалению, в Минобороны мы до сих пор выявляем много нарушений по тому периоду времени. И даже тот небольшой объем проверок, который мы провели за четыре месяца работы новым составом Счетной палаты, говорит о том, что необходимо срочно воссоздавать службу внутреннего контроля. Мы договорились с министром обороны Сергеем Шойгу, что в ближайшее время проведем совместную коллегию Минобороны и Счетной палаты именно по организации внутреннего контроля в министерстве и методологии организации такого контроля. Это совсем не означает, что Счетная палата снимает с себя полномочия по внешней проверке. Всё будет проходить в плановом режиме, но нашими силами всё проверить невозможно, нужна преемственность между внутренним и внешним аудитом. Надеемся на подписание нового соглашения о взаимодействии между палатой и министерством. Мы практикуем подписание соглашений между органами власти не только по контрольной работе, но и по оперативному обмену информацией, чтобы сотрудничество носило и профилактический характер. Когда мы видим, что есть нарушения или предпосылки к нарушениям, мы обращаем внимание и говорим, что их нужно оперативно устранять. Конечно, мы учитываем, что министру обороны сложно за такой короткий срок — за один год — преодолеть все трудности и препятствия, исправить ошибки предыдущих лет, это практически невозможно, и нам совместно еще многое предстоит сделать «За четыре месяца 24 материала были направлены в Генпрокуратуру, СК, МВД и ФСБ» — Есть еще одно скандальное ведомство — Министерство сельского хозяйства. Бывший глава Министерства сельского хозяйства Елена Скрынник и ее команда не раз становились героями криминальной хроники. Проводятся ли сейчас проверки ведомства, обнаружены ли новые нарушения? — Мы проверяем госпрограмму развития сельского хозяйства, функционирование «Росагролизинга». Прошлым составом Счетной палаты он проверялся много раз, и многое уже было озвучено. Что касается новых проверок в Минсельхозе и «Росагролизинге», то они пройдут в плановом режиме в рамках исполнения бюджета 2013 года. — Если говорить об итогах прошлого года — за тот период, что вы работаете в СП, что можете занести в актив? Конкретные результаты есть? — В конце февраля мы предоставим отчет в Государственную думу о работе Счетной палаты в 2013 году. За четыре месяца моей работы в палате 24 материала по итогам проверок были направлены в Генеральную прокуратуру, Следственный комитет, МВД и ФСБ. У нас с этими структурами работают соглашения о взаимодействии, и они нас информируют, какие меры предпринимаются органами по результатам работы Счетной палаты. — Что это за нарушения? Кражи госсредств? Приведите примеры. — В основном материалы касались нарушения законодательства — завышение расходов, нецелевое расходование средств. Было проведено несколько проверок в рыбохозяйственном комплексе, и материалы направлялись в следственные органы. Были также материалы по стройкам аэропортов на Дальнем Востоке — в связи с завышением стоимости строительства. Во всех таких случаях мы обязаны направлять результаты проверок в правоохранительные органы для дальнейшего проведения ими мероприятий в соответствии с законодательством. План за прошлый год мы закрыли в конце января и с 7 февраля начинаем работать по плану 2014 года. О результатах проверки я смогу сказать только после коллегии, на которой мы подведем итоги прошлого года. Особенность деятельности Счетной палаты состоит в том, что это коллегиальный орган, то есть каждый член коллегии имеет право на высказывание позиции и влияет на то, что будет утверждено в итоговом отчете. — Счетная палата сотрудничает с ОНФ, который в последнее время активно занялся мониторингом госзакупок? — Мы общались на эту тему с членами «Общероссийского народного фронта», мы готовы к тесному сотрудничеству, но чтобы такую работу наладить, инициатором должен выступить ОНФ. Нам это не запрещено законодательством, мы можем предоставлять «Фронту» информацию, которую выявляем в ходе проверок. «Руководство Петергофа не выполнило поручение президента» — Какие культурные объекты подвергались проверке в прошлом году? — Мы проводили проверки в Царском Селе, музее-заповеднике «Петергоф» и цирке на Вернадского в Москве. В исторических ансамблях есть объекты, нуждающиеся в реставрации и восстановлении. Проверка показала, что 44 объекта музея «Царское Село» не внесены в Государственный реестр имущества, а право оперативного управления на них не зарегистрировано. Отдельными арендаторами объектов музея не были оформлены предусмотренные законодательством охранные обязательства. В ходе проверки Петергофа было выявлено, что до настоящего времени поручение президента РФ о передаче дворцово-паркового ансамбля «Ропша» не выполнено в полном объеме. Были отмечены риски отчуждения части земельного участка дворцово-паркового ансамбля из федеральной собственности. Это связано с тем, что границы ансамбля «Ропша» по кадастровым планам не совпадают с границами этих земельных участков по плану границ, определенных проектом охранных зон, представленного комитетом по культуре Ленинградской области. В кадастровый план одного из участков ансамбля, учтенных теруправлением Росимущества по Ленинградской области, не включена часть территории (общей площадью не менее 7,3 га). Сейчас на этой территории расположен Федеральный селекционно-генетический центр рыбоводства. А это предприятие включено в перечень ФГУПов, планируемых к приватизации в 2014–2016 годах. Проверка Большого Московского цирка на Вернадского, в частности, показала, что договор аренды земельного участка под цирком с Росимуществом не заключен, в связи с чем в нарушение Земельного кодекса не платится арендная плата за землю с 2009 года. Среди нарушений также была отмечена оплата фактически невыполненных работ по капитальному ремонту помещений цирка на сумму 7,9 млн рублей. Но по итогам проверки цирк вернул в госказну 6,2 млн рублей. — По итогам Олимпиады наверняка будут проведены тотальные проверки? — Проверки будут, но пока мы готовимся к открытию Олимпиады. Очень желаем нашим спортсменам побед! А нашей стране и всем нам — успешно провести Олимпиаду, а все остальное будет потом. — Сами поедете на Олимпиаду? — Нет, буду, как и многие жители нашей страны, смотреть соревнования по телевизору. Там и без нас народу хватает. Светлана Субботина Источник: izvestia.ru


commnetКомментарии

Пожалуйста, войдите / зарегистрируйтесь
или авторизируйтесь через любую соц. сеть, чтобы оставить комментарий.


Похожие новости
СП РФ выявит потери РЖД по пригородным перевозкам 23 февр. 2015 г.

СП РФ выявит потери РЖД по пригородным перевозкам

 Счетная палата России должна до 15 марта представить результаты проверки потерь ОАО "Российские железные дороги" от услуг по пригородным перевозкам, сообщается на сайте Кремля."Счётной палате Российской Федерации представить результаты проверки...

дальше...

Госкомпании урежут инвестиции 13 янв. 2015 г.

Госкомпании урежут инвестиции

Инвестиции госкомпаний останутся одной из опор экономики в этом году. Согласно заявленным планам, на долю ключевых игроков энергетического и транспортного секторов придется почти 20% от всех инвестиций в основной капитал, которые ожидает по итогам года...

дальше...

Госкомпании вложат 2,5 триллиона 13 янв. 2015 г.

Госкомпании вложат 2,5 триллиона

Инвестиции госкомпаний останутся одной из опор экономики в этом году. Согласно заявленным планам, на долю ключевых игроков энергетического и транспортного сектора придется почти 20% от всех инвестиций в основной капитал, которые ожидает по итогам года...

дальше...

Правительство заставит госкомпании быть прозрачнее 28 янв. 2014 г.

Правительство заставит госкомпании быть прозрачнее

Минэкономразвития предлагает сделать обязательными социальные отчеты. Первыми раскроют случаи коррупции и результаты своей деятельности в соцсфере РЖД, Сбербанк, «Газпром» и «РусГидро». Минэкономразвития до конца текущей недели внесет в правительство...

дальше...

В РЖД пришла проверка 31 марта 2017 г.

В РЖД пришла проверка

Об интересе правоохранительных органов к РЖД сообщил человек, близкий к монополии, и подтвердил человек в следственных органах. Он не сказал, возбуждено ли уголовное дело, но знает, что идет доследственная...

дальше...

Фетисов хочет обязать монополии финансировать спорт равномерно 28 мая 2014 г.

Фетисов хочет обязать монополии финансировать спорт равномерно

Естественные монополии, такие как ОАО "Газпром", ОАО "РЖД" и другие, могли бы финансировать приморский хоккейный клуб "Адмирал", как и остальные спортивные команды по всей стране, считает известный хоккеист и сенатор от Приморья Вячеслав Фетисов.Приморский...

дальше...

В КПРФ просят пересмотреть систему премирования менеджеров госкомпаний 16 янв. 2015 г.

В КПРФ просят пересмотреть систему премирования менеджеров госкомпаний

Представители КПРФ предлагают устанавливать критерии эффективности менеджеров госкомпании, основанные, в первую очередь, не на увеличении прибыли, а на выполнении социально значимых функций.МОСКВА, 16 янв — РИА Новости. Депутаты Госдумы от КПРФ...

дальше...

"РЖД"вошло в колею АвтоВАЗа 28 янв. 2014 г.

"РЖД"вошло в колею АвтоВАЗа

В целях снижения расходов ОАО "РЖД", как и обещало, оптимизирует персонал: монополия не намерена принимать новых сотрудников взамен уволившихся или ушедших на пенсию. Ранее о подобных планах уже объявил "АвтоВАЗ", который планирует таким образом сократить...

дальше...

Последние новости

Новости на сегодня 18 авг. 2019 г.