На другом поле боя



На другом поле боя
В начале 1990-х годов распад Советского Союза перекроил Восточную Европу, где своим размером и потенциалом сразу выделились экономики двух стран. Одной из них была Польша с 38 миллионами человек; другой — Украина с населением в 52 миллиона. В то время было еще не ясно, какой из них предназначено большее будущее: показатели ВВП на душу населения в Польше были не лучше, чем на Украине, а польская экономика под тяжестью долгового бремени быстро сокращалась. Сегодня подобное сравнение кажется нелепым. В первом квартале экономика Украины свернулась почти на 18% в годовом исчислении. Поляки же в три раза богаче украинцев.

Отчасти это расхождение стало горьким результатом геополитического курса. Россия смирилась с выходом Польши на западную орбиту; когда же Украина в прошлом году сделала попытку перекочевать на сторону Европейского Союза, Россия захватила Крым — и по-прежнему не перестает вмешиваться в конфликт в Донецке. Европа могла поманить Польшу перспективой присоединения к ЕС; однако полноправное членство для Украины в лучшем случае маловероятно. Между тем, политика реформ также имеет значение. Запад способствовал тому, что Польша стала одним из примеров экономического успеха. Если теперь он хочет оказать помощь Украине — и противодействовать губительной тактике России — ему следует обратиться к опыту предыдущей «спасательной операции».

Первый урок, который можно извлечь из опыта Польши, это необходимость реструктуризации долга. Благодаря урезанию в соотношении польской задолженности к ВВП, с 83% в 1990 году до 56% в 1993 году, обязательства по кредиту не смогли подорвать экономику. В соответствии с предусмотренной МВФ программой финансирования украинское правительство ведет переговоры с кредиторами по вопросу облегчения собственного долгового бремени. Украина должна не столько просить продления сроков погашения кредитов, сколько иметь возможность требовать списания большей части суммы своего долга частным кредиторам, не ставя под угрозу внешнее финансирование.

Польша также указывает на необходимость щедрого предоставления финансовых ресурсов. Запад потратил огромные средства, чтобы вытянуть Польшу на современный уровень. В период с 1990 по 2000 год только Китай, Индия и Египет получили больше иностранной помощи. На Украине же до сих пор единственным крупным источником средств остается МВФ. Его представители утверждают, что Украине требуется помощь в размере 40 миллиардов долларов в форме облегчения бремени задолженности и займов; истинные потребности ее оказываются еще выше.

Тем не менее, суммы, предлагаемые извне, ничтожно малы. Америка могла бы предоставить гораздо большие гарантии по кредиту, нежели пока обещанные ею с небольшим риском для своих налогоплательщиков 2 миллиарда долларов. Европейцы оказались еще более неуступчивыми. К середине мая ЕС выплатил 1,6 миллиарда евро (1,8 миллиарда долларов) экономической помощи. Это ничтожная сумма. К тому же, оказалась упущенной еще одна возможность: ежегодные инвестиции в размере 6 миллиардов могли бы помочь Украине ослабить мертвую хватку России, сделав ее к 2030 году почти самодостаточной в отношении газа. Наиболее странными были настойчивые требования ЕС в октябре о выплате украинским правительством российскому энергетическому гиганту «Газпрому» 3 миллиардов долларов спорных задолженностей за импорт газа. В этом отношении, с финансовой точки зрения клуб, в который Украина хочет вступить, скорее больно ранил ее, нежели помог.

Как и в Польше, финансирование должно быть привязано к долгосрочным структурным реформам. Правительство Украины уже проводит некоторые существенные изменения. Уклонение от уплаты налогов становится все более трудным. Чтобы улучшить финансовое положение государственной газовой монополии «Нафтогаза», цены на бытовой газ выросли в четыре раза. Это спасло государственные деньги: в первом квартале этого года Украина зарегистрировала профицит бюджета.

Но многое еще предстоит сделать. Станции, используемые «Нафтогазом» для измерения расхода газа, располагаются в России, то есть никто не знает точный объем газа, приходящего на Украину: это создает огромные возможности для незаконной перекачки и продажи голубого золота. Туманная правовая система Украины и теневой бизнес оказывают сопротивление изменениям. Коррупционный механизм остается ненарушенным. А восстановление государственных финансов не должно проходить за счет урезания расходов на здравоохранение и образование.

План военных действий

Параллели, проводимые между Украиной и Польшей, не вполне точны. Польша в 1990-е годы не только не утратила своих территорий в результате вторжения, но и не была столь уязвима ввиду экономического шантажа России. Запад не может вливать безграничное количество денег в Украину без установления условий. Он также не может отрезать страну, силой лишенную своей производственной базы, 2 миллиона жителей которой являются эмигрантами и чья экономическая судьба в значительной степени зависит от интриг Кремля. Большая часть пакета гуманитарной помощи Украине должна быть предоставлена независимо от реформ, связанных с финансированием. С начала кризиса ЕС и его государства-члены оказали Украине помощь в размере лишь 139 миллионов евро. Для сравнения: в 2011 году Европейская комиссия выделила больше денег, чтобы помочь фермерам производителям салата, пострадавшим от вспышки инфекции, вызванной кишечной палочкой.


commnetКомментарии

Пожалуйста, войдите / зарегистрируйтесь
или авторизируйтесь через любую соц. сеть, чтобы оставить комментарий.


Похожие новости
Деньги МВФ: откуда пришли, туда и ушли 15 мая 2014 г.

Деньги МВФ: откуда пришли, туда и ушли

Не сбываются, однако, прогнозы, что с получением кредита МВФ гривна укрепится. Уже пришли $3 млрд. от МВФ, подписан договор займа с ЕС на 1 млрд. евро, Швейцария щедрой рукой отсыпала нам 20 млн. своих франков, а доллар на межбанке снова растет. В чем...

дальше...

Нужно сопротивляться российскому шантажу в вопросе украинского долга 21 окт. 2015 г.

Нужно сопротивляться российскому шантажу в вопросе украинского долга

Человек убивает своих родителей, а потом просит суд помиловать его как бедного сироту. Это называется неприкрытой наглостью. Теперь у нас есть еще один такой пример. Под сомнительным предлогом государство захватывает часть территории соседней страны,...

дальше...

"Никто не был заинтересован в дефолте Украины — ни само государство, ни кредиторы" 02 сент. 2015 г.

"Никто не был заинтересован в дефолте Украины — ни само государство, ни кредиторы"

Договор о реструктуризации государственной задолженности даст стране возможность сэкономить значительные суммы денег и использовать их на социальные целиНа прошлой неделе украинское правительство объявило о том, что наконец...

дальше...

МВФ и Украина. Бесконечная игра без правил 11 апр. 2017 г.

МВФ и Украина. Бесконечная игра без правил

МВФ и Украина. Бесконечная игра без правилТема Украины появилась в моих книгах и статьях лишь после майдана и государственного переворота в феврале 2014 года, когда у страны сменились политический режим и вектор развития. А недавно я с удовлетворением...

дальше...

Греция отказалась сотрудничать с МВФ, Евросоюзом и Европейским центробанком на прежних условиях 02 февр. 2015 г.

Греция отказалась сотрудничать с МВФ, Евросоюзом и Европейским центробанком на прежних условиях

Сегодня, 2 февраля, глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер заявил, что намерен «отменить тройку международных кредиторов для Греции». Представители МВФ, Еврокомиссии и Европейского центрального банка впредь не будут приезжать в Афины. Еврокомиссия...

дальше...

Огромные новые долги EC и США 09 окт. 2014 г.

Огромные новые долги EC и США

В конечном итоге, западные страны разбазарят свое наследство Так называется статья, посвящённая исследованию, проведённому известным бизнесменом и политическим аналитиком Йоном Хеллевигом, который более 20 лет работает в России. Публикую экслюзивный...

дальше...

Если не удастся договориться о реструктуризации финансовых обязательств, то Украина может объявить дефолт? 23 мая 2015 г.

Если не удастся договориться о реструктуризации финансовых обязательств, то Украина может объявить дефолт?

Три года назад в бытность на посту министра экономики Петр Порошенко, комментируя проблемные переговоры с МВФ о возврате фонду займов, сказал: «Украина, если начнет реформы, легко перекредитует все заимствования на внешних рынках…...

дальше...

Смена режима в Украине и "горькая пилюля" МВФ 15 апр. 2014 г.

Смена режима в Украине и "горькая пилюля" МВФ

В первые дни после государственного переворота 23 февраля в Украине, который привел к изгнанию законно-избранного президента, Уолл-стрит и МВФ вместе с Министерством Финансов США и Европейской комиссией в Брюсселе создали условия для прямого поглощения...

дальше...

гороскоп

Последние новости

Новости на сегодня 21 мая 2019 г.