Счетчики подключают к потолку



Белый дом опять начал реформу энерготарифов для населения.

Счетчики подключают к потолку

Как выяснил «Ъ», в России могут еще раз попытаться ввести социальную норму энергопотребления для населения, когда при превышении лимита резко вырастают тарифы. Схему одобрил вице-премьер Дмитрий Козак, ведомства должны внести проекты документов в январе 2019 года.

Новый вариант соцнормы будет, видимо, мягче, чем схема, которую вводили в 2013—2014 годах. Но при этом правительство может сократить список потребителей, приравненных к населению, и отказаться от льгот для селян и квартир с электроплитами.

Правительство вернулось к обсуждению еще одной масштабной энергореформы: замороженного в 2014 году проекта социальной нормы энергопотребления для населения. Вице-премьер Дмитрий Козак на совещании 19 сентября в целом одобрил идею Минэнерго и Минэкономики по введению соцнормы, следует из протокола мероприятия (есть у «Ъ»). Министерствам и ФАС поручено к 15 января 2019 года (по сути, к крещенским морозам) внести проекты нормативных документов.

Соцнорму на свет — потолок месячного энергопотребления, оплачиваемого, как сейчас, по заниженному тарифу, и рост тарифа на сверхнормативные киловатт-часы — пытались ввести еще в 2013 году. В семи пилотных регионах установили норму в 50−190 кВт•ч в месяц на человека, с июля 2014 года она должна была заработать по всей стране. Но в январе 2014 года реформу отложили на два года (в том числе из-за неоднозначных результатов, см. «Ъ» от 31 января 2014 года), а к 2016 году о ней уже не вспоминали. О соцнорме снова заговорили летом в рамках обсуждения проблем перекрестного субсидирования — повышения цен для одних групп потребителей, чтобы снизить тарифы другим (см. «Ъ» от 26 июля).

Тогда Минэнерго оценило объем «перекрестки» в 2017 году в 368 млрд руб., а к 2022 году — в 417 млрд руб. Для ее сокращения к 2022 году до плановых 89 млрд руб. требовался рост тарифов населения на 13,9% в год, что сочли невозможным.

Одобренная теперь вице-премьером схема выглядит чуть более щадящей, чем вариант 2013 года. Соцнорма фиксируется на 300 кВт•ч в месяц и оплачивается по базовому тарифу, потребление свыше 300 кВт•ч — по повышенному, свыше 500 кВт•ч — по «экономически обоснованному», но объем фиксируется не на человека, а на «точку подключения».

Подход меняет определение нормы с человека на домохозяйство, что в целом логично, так как сразу в эту категорию попадают и одинокие пенсионеры, и семьи с детьми.
Наталья Порохова
сотрудник Аналитического Кредитного Рейтингового Агентства

При среднем размере домохозяйства в 2,5 человека и среднем потреблении в 220 кВт•ч в месяц в соцнорму должно уложиться большинство домохозяйств, полагает эксперт.

Согласно протоколу, для граждан, нуждающихся в соцподдержке, предполагаются субсидии. Но при этом может сократиться число категорий потребителей, приравненных к населению. Сейчас это садоводческие и огороднические товарищества, гаражные кооперативы, хозпостройки населения (например, сараи и погреба), религиозные организации, жилье при воинских частях, места лишения свободы и т. п. Отдельно описано «поэтапное доведение понижающего коэффициента» от 0,7 до 1. Речь идет о постепенной отмене льготных тарифов для селян, а также квартир с электроплитами или электроотоплением.

Замглавы ФАС Виталий Королев заметил, что в среднем на человека в РФ приходится 89 кВт•ч в месяц, хотя в ряде регионов заметно больше (в Иркутской области — около 225 кВт•ч).

Он отметил успешность введения соцнормы для населения в Крыму с диапазонами до 150 кВт•ч в месяц, до и свыше 600 кВт•ч. «Такая норма стимулирует проводить меры по энергосбережению и сокращать перекрестное субсидирование», — считает господин Королев. В других ведомствах и аппарате Дмитрия Козака дополнительных пояснений не дали. В курирующем ЖКХ Минстрое (ведомство не получило поручение господина Козака) запрос «Ъ» перенаправили в Минэнерго.

Глава Агентства энергетического анализа Алексей Преснов считает сокращение числа субсидируемых потребителей и повышение льготных тарифов правильным, но, по его мнению, это не решает проблему искажения ценовых сигналов энергорынка. «Проблема политическая и должна решаться вне рынка через сборы и налоги, — говорит он.— Во всех странах есть социальные потребители, но в развитых рыночных юрисдикциях “перекрестка” не зашивается в тарифы напрямую, а собирается отдельным платежом в составе сетевого тарифа, прозрачно выделенным на региональном и муниципальном уровне».

Татьяна Дятел, Владимир Дзагуто, Евгения Крючкова


commnetКомментарии

Пожалуйста, войдите / зарегистрируйтесь
или авторизируйтесь через любую соц. сеть, чтобы оставить комментарий.


Похожие новости
С 2019 года в Беларуси не будет перекрестного субсидирования 09 февр. 2016 г.

С 2019 года в Беларуси не будет перекрестного субсидирования

Перекрестное субсидирование планируется ликвидировать до конца 2018 года.Такую меру предусматривает проект программы правительства, одобренный 9 февраля на заседании президиума Совмина.Как пишет БелаПАН, цель — восстановление конкурентоспособности...

дальше...

"Эсеры" хотят запретить соцнормы потребления электричества 11 дек. 2013 г.

"Эсеры" хотят запретить соцнормы потребления электричества

В «Справедливой России» считают необходимым отказаться от введения социальных норм на потребление электроэнергии. Поправки в закон об энергосбережении подготовили первый зампред комитета ГД по бюджету и налогам Оксана Дмитриева, председатель комитета...

дальше...

Вместо борьбы с воровством в ЖКХ - соцнормы и предоплата 03 дек. 2013 г.

Вместо борьбы с воровством в ЖКХ - соцнормы и предоплата

Вместо борьбы с воровством в системе ЖКХ правительство вводит для граждан социальные нормы и предоплату. По данным Росстата, в среднем на коммунальные платежи каждый член домохозяйства в России тратит до 1,4 тыс. рублей ежемесячно. Общий платеж 140-миллионного...

дальше...

В Петербурге не планируется вводить соцнорму на потребление электроэнергии 06 авг. 2014 г.

В Петербурге не планируется вводить соцнорму на потребление электроэнергии

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 6 августа. /ИТАР-ТАСС/. Власти Санкт-Петербурга не планируют вводить социальные нормы на потребление электроэнергии, сообщил вице-губернатор Владимир Лавленцев ИТАР-ТАСС в среду. «Мы думаем вообще не вводить эти нормы. Я считаю, что...

дальше...

"Решение о соцнормах регионы должны принимать самостоятельно" 30 янв. 2014 г.

"Решение о соцнормах регионы должны принимать самостоятельно"

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев считает, что решение о введении социальной нормы потребления электроэнергии и ее корректировки регионы РФ должны принимать самостоятельно. "Решение о введении социальной нормы, ее корректировки регион должен принимать...

дальше...

Неэффективной генерации дают новые льготы 24 июля 2014 г.

Неэффективной генерации дают новые льготы

Минэнерго предложило дать очередные льготы «вынужденной генерации» — неэффективным, но необходимым для энергосистемы или теплоснабжения ТЭС. Сейчас они получают повышенный тариф на мощность, компенсирующий их постоянные расходы, но из-за дорогого топлива...

дальше...

Цена на газ для населения может вырасти в 1,5 раза 04 марта 2014 г.

Цена на газ для населения может вырасти в 1,5 раза

Минэкономразвития предлагает поэтапно поднять тариф на транспортировку газа в 3,5-5 раз. К президентской комиссии по ТЭКу, на которой планируется обсуждать ценообразование на газ на внутреннем рынке, Минэкономразвития подготовило пакет своих предложений...

дальше...

Минэнерго назвало тарифы на электроэнергию после запуска БелАЭС 11 окт. 2017 г.

Минэнерго назвало тарифы на электроэнергию после запуска БелАЭС

— Это серьезное обременение, которое ложится на плечи реального сектора экономики, — сообщил Владимир Потупчик.В Беларуси тариф для населения на электроэнергию составляет 5,49 цента за 1 кВт/ч. По словам Потупчика...

дальше...

Последние новости

Новости на сегодня 16 окт. 2018 г.