Количество штрафов для бизнеса выросло в два раза



Реформа контрольно-надзорной деятельности привела к парадоксальному результату: число проверок сократилось, зато штрафовать предпринимателей стали чаще. Итоги реформы подвели на всероссийском совещании уполномоченных по защите бизнеса, которое проходит сейчас в Москве.

Количество штрафов для бизнеса выросло в два раза

Согласно официальной статистике, с 2010 г. число плановых проверок бизнеса снизилось в 4 раза (с 1,35 млн до 302 000 в 2018 г.), внеплановых — в 2 раза (с 1,1 млн до 676 000), сообщил советник уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей Леонид Анучин. При этом за различные провинности в прошлом году оштрафовали 984 000 юридических лиц (каждое четвертое из числа действующих и каждое второе из числа отчитавшихся о ненулевом балансе) на 179 млрд руб. Это в 2 раза больше, чем в 2015 г., когда к ответственности было привлечено около 400 000 организаций.

Дороже всего обходятся предпринимателям штрафы за неоплату вреда в системе «Платон» (ст. 12.21.3 КоАПа) — наложено 997 492 штрафа на 7,8 млрд руб., за превышение массы или габаритов транспортного средства (ст. 12.21.1 КоАПа) — 73 280 штрафов на 4,0 млрд руб., нарушение требований технических регламентов (ст. 14.43 КоАПа) — 45 739 штрафов на 1,37 млрд руб. и нарушение порядка и сроков представления сведений в Пенсионный фонд (ст. 15.33.2 КоАПа) — 364 657 штрафов на 147 млн руб.

При этом большинство ведомств не раскрывают информацию о числе рейдов, административных расследований и других механизмов, позволяющих привлекать предпринимателей к ответственности без проведения проверок.

Но сравнение данных Минэкономразвития, судебной статистики и Росстата позволяет говорить о том, что в практике Роспотребнадзора до 25% административных производств возбуждалось не по итогам проверок, у Росприроднадзора и Росалкогольрегулирования этот показатель — более 60%, у ФАС России — до 70%. Полностью искоренена такая практика только в МЧС.

Также выяснилось, что риск-ориентированный подход в том виде, в котором он внедрялся, не привел к снижению числа плановых проверок.

Оно достигнуто в основном за счет «надзорных каникул». Но стоило Роспотребнадзору внедрить риск-ориентированный подход, на который «надзорные каникулы» не распространяются, как он снова переключился со школ и детских садов на кафе и рестораны, а в каких-то регионах проверяющие уже пошли закрывать ларьки с шаурмой, рассказал Анучин.

Для снижения административного давления у контролеров в 2016 г. появилась возможность выносить в качестве первого наказания по итогам проверки предупреждения вместо штрафа. Однако системно применяет такой механизм только МЧС. А вот у МВД, например, этот показатель составляет от 0 до 9%.

По словам начальника управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Генпрокуратуры Алексея Пухова, его ведомство сейчас согласовывает лишь около 3% проверок, поскольку «каждая отрасль пытается выскочить из-под надзора». Например, сейчас с прокурором следует согласовывать не только проверки, но и плановые закупки. Но вот Роспотребнадзор утверждает, что должен не согласовывать, а лишь уведомлять. Невозможно оказалось добиться от контролеров и систематизации действующих требований в виде специального справочника, признался Пухов: за эту работу отвечает Минэкономразвития, но там не справляются — приходится обращаться в правительство.

Как рассказала руководитель экспертного центра при уполномоченном Анастасия Алехнович, в аппарате омбудсмена рассчитали для регионов индекс административного давления на бизнес.

Он основан на таких показателях, как доля предпринимателей, подвергнутых проверкам, доля предупреждений от общего количества проверок, доля штрафов, наложенных без проведения проверок, и размер среднего штрафа на одного предпринимателя. По результатам исследования выяснилось, что самое высокое административное давление на бизнес — в Саратовской, Курской и Белгородской областях, а самое низкое — в Удмуртии, республиках Марий Эл и Хакасии.


commnetКомментарии

Пожалуйста, войдите / зарегистрируйтесь
или авторизируйтесь через любую соц. сеть, чтобы оставить комментарий.


Похожие новости
Нацбанк оштрафовал 86 обменок на 132,5 тыс. сомов за работу без лицензии 20 июня 2014 г.

Нацбанк оштрафовал 86 обменок на 132,5 тыс. сомов за работу без лицензии

С начала года Национальный банк по итогам проверок наложил штрафы на 86 обменных бюро на сумму 132,5 тыс сомов за осуществление деятельности без лицензии, что является нарушением законодательства Кыргызстана. Об этом сегодня сообщила начальник Управления...

дальше...

Генпрокуратура выявила 39 незаконных проверок вузов 14 мая 2014 г.

Генпрокуратура выявила 39 незаконных проверок вузов

В период с января по март 2014 года Рособрнадзор осуществлял проверки высших учебных заведений с нарушением законодательства Генпрокуратура признала, что Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) проводила незаконные проверки...

дальше...

Суд оштрафовал «Мемориал» на 300 тысяч рублей
07 дек. 2016 г.

Суд оштрафовал «Мемориал» на 300 тысяч рублей

Общество «Мемориал»Тверской райсуд Москвы оштрафовал Международное историко-просветительское, правозащитное и благотворительное общество «Мемориал» за отказ добровольно регистрироваться в качестве иностранного агента. Об этом сообщает «Интерфакс».Организация...

дальше...

Суд ограничил право ФМС на мигрантские рейды 13 февр. 2014 г.

Суд ограничил право ФМС на мигрантские рейды

Арбитраж ограничил право ФМС на проведение рейдов по поимке нелегальных гастарбайтеров. Федеральная миграционная служба должна предупреждать работодателей об ожидаемых проверках или доказать иное. К такому выводу пришел Арбитражный суд Санкт-Петербурга...

дальше...

За неоплату парковки в Москве штраф может вырасти в два раза 24 дек. 2018 г.

За неоплату парковки в Москве штраф может вырасти в два раза

В парламент города Москвы поступила инициатива, предусматривающая повышение административного штрафа за неуплату парковки на платной стоянке в 2 раза. На сегодняшний день штраф составляет 2,5 тыс. рублей. Законопроект, предполагающий поправки в КоАП внесла...

дальше...

В Ростове-на-Дону оштрафовали гостиницы, завысившие цены к ЧМ-2018 03 апр. 2018 г.

В Ростове-на-Дону оштрафовали гостиницы, завысившие цены к ЧМ-2018

В результате было возбуждено 66 дел об административных правонарушениях. По 36 делам на собственников были наложены штрафы (общая сумма — более 1 миллиона рублей), остальные пока еще на стадии рассмотрения.Кроме того, надзорное...

дальше...

Суд оштрафовал кубанский "Макдоналдс" еще на 100 тыс руб за нарушения 07 нояб. 2014 г.

Суд оштрафовал кубанский "Макдоналдс" еще на 100 тыс руб за нарушения

Роспотребнадзор попросил привлечь очередной ресторан «Макдоналдс» в Краснодаре к ответственности по статье «нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов», санкция...

дальше...

Забастовка дальнобойщиков 2015 в России: акции протеста против системы "Платон" или результат политической игры Евгения Москвичева? 25 нояб. 2015 г.

Забастовка дальнобойщиков 2015 в России: акции протеста против системы "Платон" или результат политической игры Евгения Москвичева?

В последнее время многие обсуждают протест дальнобойщиков. Водители фур против того, чтобы в РФ ввели сбор при проезде по федеральным дорогам.  Как пишет Rusevik, с 15.11 взимается плата с каждого грузового авто, масса которого составляет...

дальше...

гороскоп

Последние новости

Новости на сегодня 22 мая 2019 г.