Цели нацпроектов предлагают переобсудить



Правительство просит отложить этот разговор.

Цели нацпроектов предлагают переобсудить

На встрече с экспертным сообществом премьер-министр Дмитрий Медведев признал существование во властных структурах разногласий по поводу приоритетов бюджетных расходов, определенных нацпроектами. Позиция правительства в этом вопросе — отложить до разворачивания всей инфраструктуры нацпроектов любую коррекцию приоритетов. Впрочем, по крайней мере два направления коррекции уже очевидны: восстановление строительства идет медленнее, чем предполагает самый крупный жилищный нацпроект, а рост инвестиций в экономике сильнее, чем ожидал Белый дом, зависит от уровня госрасходов.

Встреча экспертов и премьер-министра, в которой принимали участие первый вице-премьер Антон Силуанов и министр экономики Максим Орешкин (ее готовило Минэкономики), — вполне стандартный формат. По данным «Ъ», вполне предсказуемыми были и доклады: так, ректор РАНХиГС Владимир Мау говорил об институциональной среде, ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов — об образовании, проректор ВШЭ Лилия Овчарова — о демографии, проректор ВАВТ Павел Кадочников и Александр Габуев из Центра Карнеги — о мировых «торговых войнах». Н.

естандартной была лишь тема встречи — Дмитрий Медведев впервые подтвердил существование споров о приоритетах нацпроектов и предложений их коррекции, в том числе обсуждавшихся на заседании совета по нацпроектам 8 мая.

По его словам, позиция правительства в этом вопросе — отказ от любой коррекции приоритетов до того, как будут «достигнуты какие-то результаты, полностью развернута работа», — лишь тогда возможно «оценить, насколько пропорции финансирования, которые выработаны (и утверждены, подчеркиваю), отвечают целям национальных проектов и национальных целей». Соответственно, экспертные консультации были призваны в том числе оценить, насколько может быть обосновано (внешними событиями, другими причинами) мнение о том, что эти приоритеты нуждаются в коррекции.


Сами по себе нацпроекты, в рамках которых с 2019 года производится самая крупная часть расходов федерального бюджета, призваны реализовывать «национальные цели развития» из майского указа президента Владимира Путина 2018 года.

Большая часть «национальных целей» сформулирована по итогам работы 2016−2018 годов Центра стратегических разработок под руководством нынешнего главы Счетной палаты Алексея Кудрина — а приоритеты указа определялись при участии правительства, а также помощника президента Андрея Белоусова. Вопрос о достаточности расходов для достижения целей по поручению премьер-министра должно было разрешить Минэкономики к маю 2019 года, сам же по себе механизм даже частичной корректировки расходов нацпроектов (см. «Ъ» от 12 февраля) по инициативе Минфина усложнен.

Говорить о каких-либо итогах нацпроектов, формально реализуемых один квартал, а де-факто меньше, невозможно — однако две темы, связанные с набором приоритетов и «национальных целей» и уже обсуждавшиеся на площадках Госсовета и президентского совета по нацпроектам, к маю 2019 года стали очевидны. Они, например, вытекают из оценок Банка России в опубликованном в понедельник бюллетене «О чем говорят тренды» (pdf.) по итогам первого квартала.

Напомним, в 18 трлн руб. расходов нацпроектов (с учетом формально частных инвестиций) 5,7 трлн руб. являются прямыми социальными расходами. В блоке нацпроектов, ориентированных на экономический рост (10,1 трлн руб. расходов 2019—2024 годов), 5,9 трлн руб.— траты федерального бюджета. Между тем расчеты ЦБ демонстрируют, что с мая 2018 года индекс обрабатывающих отраслей, ориентированных на инвестиционный спрос, монотонно снижается — весь рост в обработке обеспечивается подотраслями, обеспечивающими промежуточный и конечный спрос. «Снижение закупок в рамках госзаказа, скорее всего, является основным фактором такой динамики в этой отрасли», — предполагают в ЦБ, фиксируя, что часть негатива связана с сокращением закупок на госсредства «прочих транспортных средств» (в основном коммунального транспорта) и оборудования. В структуре федеральных расходов в сравнении с 2018 годом принципиальных изменений не было — то есть уровни федеральных трат сейчас коррелируют со спадом в производстве средств производства.

Рынок (в значительной степени огосударствленный) не ждет роста спроса на инвесттовары — а зависимость инвестиций от госрасходов при расчетах «национальных целей» недооценивалась.

Единственный класс инвесттоваров с положительной динамикой — стройматериалы. Впрочем, оценки ЦБ в этой сфере осторожны — в отрасли сильна сезонность и наблюдается не только улучшение портфеля заказов, но и оптимизация (сокращение) численности, и падение прибылей.

По группе нацпроектов, связанных с комфортной средой, участие бюджета — 2 трлн руб. из 9,9 трлн руб. общих расходов. И несмотря на подтверждаемый ЦБ ипотечный бум, вероятность выполнения в графике целей жилищного нацпроекта при неизменности приоритетов сомнительна — а это один из самых капиталоемких секторов, «добавление» его госрасходов (что, напомним, не раз обсуждалось на площадке Госсовета) вызовет или сокращение расходов по другим целям, или уход от «бюджетных правил».

Дмитрий Бутрин


commnetКомментарии

Пожалуйста, войдите / зарегистрируйтесь
или авторизируйтесь через любую соц. сеть, чтобы оставить комментарий.


Похожие новости
Ярослав Кузьминов и Вячеслав Лысаков стали сопредседателями московского штаба ОНФ 12 мая 2015 г.

Ярослав Кузьминов и Вячеслав Лысаков стали сопредседателями московского штаба ОНФ

Московское отделение движения Общероссийский народный фронт (ОНФ) обновило состав сопредседателей. Такое решение принято на конференции отделения, прошедшей 12 мая. Об этом сообщается в пресс-релизе ОНФ, присланном в редакцию «Ленты.ру».Новыми сопредседателями...

дальше...

Помощник ректора и выпускник ВШЭ погибли в ДТП в Таиланде 20 авг. 2017 г.

Помощник ректора и выпускник ВШЭ погибли в ДТП в Таиланде

Погибшими в ДТП на юге Таиланда россиянами оказались помощник ректора Высшей школы экономики Дмитрий Семенов и выпускник ВШЭ Иван Сорокин. Об этом сообщается на сайте вуза.18 августа сообщалось о гибели двоих россиян в ДТП в провинции Сураттхани на юге...

дальше...

Ректор РАНХиГС предостерег от повторения экономических ошибок 1980-х 21 апр. 2016 г.

Ректор РАНХиГС предостерег от повторения экономических ошибок 1980-х

Состояние российской экономики в данный момент напоминает вторую половину 1980-х годов. Стране нужно избежать повторения экономической политики того времени. Об этом заявил ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте...

дальше...

Ректор ВШЭ рассказал о центральной роли воспитания в российской школе будущего 02 июня 2017 г.

Ректор ВШЭ рассказал о центральной роли воспитания в российской школе будущего

Через десять лет российский школьный учитель станет воспитателем в большей степени, чем он был даже в советской школе. Такой прогноз дал ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов, выступая на Петербургском международном экономическом форуме, передает «Интерфакс».«Функция...

дальше...

Глава штаба Путина стал самым богатым ректором России
08 июня 2015 г.

Глава штаба Путина стал самым богатым ректором России

Ректор петербургского Горного университета Владимир Литвиненко, бывший глава избирательного штаба Владимира Путина, задекларировал самый большой доход в списке руководителей российских вузов, об этом сообщает РБК.По данным агентства, в прошлом году Литвиненко...

дальше...

Ректор Высшей школы экономики поборется за кресло в Мосгордуму 18 июня 2014 г.

Ректор Высшей школы экономики поборется за кресло в Мосгордуму

Ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) Ярослав Кузьминов объявил о решении баллотироваться в депутаты Московской городской думы, передает РИА Новости.По словам Кузьминова, положения программы, с которой...

дальше...

Володин вошел в состав наблюдательного совета ВШЭ 21 апр. 2014 г.

Володин вошел в состав наблюдательного совета ВШЭ

Первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин вошел в состав наблюдательного совета Национального исследовательского университета — Высшей школы экономики (ВШЭ). Как сообщают 21 апреля «Ведомости», соответствующее распоряжение подписал премьер-министр...

дальше...

ВШЭ не получит здания высших судов в Москве 03 дек. 2013 г.

ВШЭ не получит здания высших судов в Москве

Высшая школа экономики (ВШЭ) не сможет получить здания Верховного суда и Высшего арбитражного суда России после их переезда из Москвы в Санкт-Петербург. Об этом во вторник, 3 декабря, сообщает газета «Коммерсантъ». В сообщении отмечается, что глава администрации...

дальше...

гороскоп

Последние новости

Новости на сегодня 24 мая 2019 г.