Утрата особого статуса: как в Индии и Пакистане прокомментировали признание Джамму и Кашмира союзными территориями

В Индии вступило в силу решение об отмене статуса штата для спорного с Пакистаном региона Джамму и Кашмир. Теперь эти земли стали союзными территориями, что означает их передачу под прямое подчинение центральному правительству и утрату особого статуса. В Индии рассчитывают на то, что смена статуса поможет успешнее интегрировать регион, в котором преобладает мусульманское население, в состав страны. Однако эксперты предполагают, что обстановка ещё долго будет оставаться сложной. По мнению политологов, в сложившейся ситуации другие державы попытаются сгладить противоречия между Нью-Дели и Исламабадом.
Утрата особого статуса: как в Индии и Пакистане прокомментировали признание Джамму и Кашмира союзными территориями

В четверг, 31 октября, вступило в силу решение правительства Индии о ликвидации штатов Джамму и Кашмир. Вместо них появились две союзные территории: Джамму и Кашмир, а также Ладакх.

В индийском законодательстве существует принципиальная разница между союзной территорией и штатом. Главой штата является назначаемый губернатор. Союзная территория, в свою очередь, управляется напрямую федеральным правительством. Стоит также отметить, что штат Джамму и Кашмир был «на особом положении» в составе Индии. Его статус регулировался 370 статьёй Конституции, согласно которой местные власти имели особые права, которых не было у правительств других субъектов федерации.

В частности, на утверждение законодательной ассамблеи Джамму и Кашмира направлялись все законы, которые принимал парламент страны. У штата также была собственная Конституция, и поэтому он мог без согласования с Нью-Дели принимать любые решения в сферах, не касающихся обороны, иностранных дел и связи.

Статья 370 была принята после Первой индо-пакистанской войны 1947—1948 годов, причиной которой стали разногласия между Нью-Дели и Исламабадом по поводу принадлежности Кашмира. Предполагалось, что особый статус этой территории позволит её населению, в большинстве своём мусульманскому, быстрее интегрироваться в состав Индии. 

Утрата особого статуса: как в Индии и Пакистане прокомментировали признание Джамму и Кашмира союзными территориями

И вот в августе 2019 года индийское правительство отменило 370 статью Конституции — с отсрочкой вступления этого решения в силу до 31 октября, когда в стране отмечается День национального единства. 

«За тридцать лет более 40 тыс. человек погибло от рук террористов в Джамму и Кашмире, где действует статья 370. Сколько бы ещё страна наблюдала гибель такого большого числа невинных людей?», — заявил в своей речи по случаю праздника премьер-министр Индии Нарендра Моди.

Отмену статьи 370 он сравнил с разрушением стены. 

«Внутреннее дело Индии»

В Исламабаде, в свою очередь, крайне резко отреагировали на решение Нью-Дели. 

«Оккупированные Индией Джамму и Кашмир являются международно признанной спорной территорией. Никакие меры индийского правительства этого не изменят. Пакистан отвергает раздвоение Джамму и Кашмира на две союзные территории... Народ оккупированных Индией Джамму и Кашмира никогда не примет незаконную и насильственную оккупацию», — говорится в заявлении пакистанского МИД.

Следует отметить, что этой осенью отношения двух стран снова обострились. В октябре индийские войска нанесли артиллерийские удары по лагерям боевиков, расположенным на подконтрольной Пакистану части Кашмира. По утверждению индийской стороны, это был ответ на обстрел с пакистанской территории, в результате которого погибли три человека: два индийских военных и один мирный житель. Пакистан эти обвинения отрицает. Исламабад со своей стороны заявил, чтоНью-Дели нарушил ранее взятые на себя обязательства по прекращению огня в зоне конфликта двух стран. 

Ещё в августе Пакистан понизил уровень дипломатических отношений с Индией. Кроме того, глава МИД этой страны Мехмуд Куреши заявил о готовности обратиться в Международный суд ООН по поводу статуса Кашмира. 

Однако эксперты считают, что, несмотря на всю остроту ситуации, любые усилия Пакистана в этом направлении, скорее всего, будут тщетными.

«С точки зрения Нью-Дели, изменение статуса Кашмира — это внутреннее дело Индии. Её руководство приняло решение в рамках политических границ своей страны. Оно хочет уравнять права жителей Джамму и Кашмира с правами всех жителей государства и тем самым разрядить обстановку в регионе», — отметила в беседе с RT руководитель Центра индийских исследований Института востоковедения РАН Татьяна Шаумян.

Вместе с тем Шаумян прогнозирует, что ситуация на союзных территориях ещё долго останется очень сложной. Она обращает внимание на высокую социальную напряжённость в Кашмире, бедность и тяжёлое экономическое положение, которое подпитывает радикализм. 

«Кроме того, между Индией и Пакистаном здесь по-прежнему отсутствуют официальные границы. Вооружённые силы двух стран фактически разделены по той линии, которую они сами провели. На территории штата активно действуют также сепаратисты, которые выступают или за его присоединение к Пакистану, или вообще за провозглашение независимости», — говорит эксперт.

По мнению политологов, последней каплей, побудившей власти Индии отменить 370 статью, стал теракт в феврале 2019 года, когда погибли 45 индийских военнослужащих.

«Долгое время власти этой страны очень аккуратно вели себя в отношении Кашмира. Мало того, что это спорная территория между Индией и Пакистаном. Это был единственный штат в Индии, где мусульмане составляют большинство населения, причём их доля не падает, а растёт. Моди отлично понимал специфику региона, не делал резких движений, старался развивать местную экономику, идти, где это возможно, на уступки местным жителям. Но это не дало эффекта. И тогда в Нью-Дели решили действовать по-другому», — пояснил профессор МГИМО Сергей Лунёв в беседе с RT.

По его мнению, к возможному обострению ситуации сейчас могут привести действия обеих сторон конфликта. Сергей Лунёв напоминает, что Пакистан уже более полувека ведёт информационную кампанию, обвиняя Индию в дискриминации мусульман Кашмира. И сейчас, с его точки зрения, она может принять более активный характер.

«Гражданские власти Пакистана, конечно, могут занять более примирительную позицию. Но главный политический актор в стране — армия и её служба разведки. А пакистанские спецслужбы, и это не является секретом, давным-давно имеют сильнейшие связи с антииндийскими вооружёнными группировками в Кашмире. Думаю, что после 31 октября напряжённость в регионе усилится», — считает Лунёв. 

«Посредники не нужны»

Эксперты также полагают, что в сложившейся ситуации другие державы будут пытаться сгладить противоречия между Индией и Пакистаном. Ведь обе страны обладают ядерным оружием, поэтому вооружённый конфликт между ними чреват масштабными негативными последствиями. 

Утрата особого статуса: как в Индии и Пакистане прокомментировали признание Джамму и Кашмира союзными территориями

«Все — и США, и Евросоюз, и Россия, Китай — призывают Индию и Пакистан мирно решать свои проблемы. Однако нужно иметь в виду, что у каждой из стран есть свои союзники. США традиционно поддерживали Пакистан. Но сейчас американцы стали чаще занимать сторону Индии. Теперь Пакистан стал стратегическим партнёром Китая, который выступил в поддержку Исламабада. Однако и Пекин призывает пакистанские власти проводить разумную политику. Всё-таки по глобальным вопросам Китай и Индия имеют схожие позиции», — говорит Лунёв.

Вместе с тем, эксперты отмечают, что возможности зарубежных государств повлиять на отношения Индии и Пакистана в настоящее время ограничены. Прежде всего это объясняется специфической позицией Нью-Дели, основанной на принципах, которыми руководствуется страна во внешней политике.

«Дональд Трамп предлагал быть посредником в споре Индии и Пакистана из-за Кашмира. Исламабад его предложение принял. А вот Индия, несмотря на все реверансы Вашингтона, несмотря на явное экономическое и политическое сближение с США, тем не менее заявила, что в посредниках не нуждается. Позиция Индии с самого начала конфликта вокруг Кашмира остаётся неизменной: посредники не нужны. Вопрос принадлежности земель, которые индийцы считают исторически своими, должен решаться только в диалоге с Пакистаном, так считают в Дели», — замечает Шаумян.

Впрочем, по мнению Лунёва, и Пакистан также не спешит прислушиваться к мнению третьих стран.

«У меня сложилось впечатление, что Исламабад иногда соглашается говорить с США или, например, с Россией о посредничестве по Кашмиру исключительно для того, чтобы подорвать военно-политические связи этих государств с Индией. Фактически ни одной стране не удаётся стать посредником между этими двумя государствами. Это, конечно, серьёзный фактор нестабильности и неопределённости», — заключает эксперт.


Похожие новости
В РАН оценили вероятность эскалации конфликта между Индией и Пакистаном 27 февр. 2019 г.

В РАН оценили вероятность эскалации конфликта между Индией и Пакистаном

Руководитель Центра индийских исследований Института востоковедения РАН Татьяна Шаумян рассказала Ruposters о ситуации, сложившейся в отношениях Пакистана и Индии, и оценила вероятность эскалации конфликта двух этих стран.Напряженные отношения Индии и...

дальше...

Обострение ситуации в штате "Джамму и Кашмир" 21 июня 2014 г.

Обострение ситуации в штате "Джамму и Кашмир"

Основным итогом выборов в нижнюю палату индийского парламента, прошедших в апреле-мае 2014 г., явилась триумфальная победа партии “Бхаратия джаната” (БДП), и сокрушительное поражение “Индийского национального конгресса” (ИНК). Последнее особенно примечательно...

дальше...

Пакистан и Индия: перспективы и вызовы. Часть 1 07 июня 2014 г.

Пакистан и Индия: перспективы и вызовы. Часть 1

В середине мая 2014 г. премьер-министр Пакистана Мухаммад Наваз Шариф поздравил Нарендра Моди, одного из лидеров Бхаратия Джамата Парти (Индийской народной партии), которая одержала убедительную победу на парламентских выборах. Спустя десять дней после...

дальше...

Индия намерена провести двусторонние переговоры с Пакистаном 27 сент. 2014 г.

Индия намерена провести двусторонние переговоры с Пакистаном

Нью-Дели и Исламабад длительное время находятся в конфронтации в связи с приграничным вопросом.«Я хочу провести двусторонние переговоры для укрепления дружбы и сотрудничества в атмосфере мира и без тени терроризма», — заявил индийский премьер.Ранее премьер-министр...

дальше...

Пакистан не выступает против улучшения американо-индийских отношений 16 марта 2015 г.

Пакистан не выступает против улучшения американо-индийских отношений

Пакистан ожидает, что США будут играть позитивную роль для стратегической стабильности и баланса в Южной Азии, заявил пакистанский президент Манмун Хусейн.МОСКВА, 16 мар — РИА Новости. Пакистан не выступает против улучшения американо-индийских...

дальше...

Треугольник Иран - Пакистан - Саудовская Аравия 20 мая 2014 г.

Треугольник Иран - Пакистан - Саудовская Аравия

Визит премьер-министра Пакистана Наваза Шарифа в Иран пришёлся на период интенсивного поиска всеми ключевыми игроками Ближнего Востока новых возможностей продвинуть свои позиции в регионе. Предыдущие барьеры для налаживания межгосударственных связей...

дальше...

Дональд Трамп решил сломать Пакистан 06 янв. 2018 г.

Дональд Трамп решил сломать Пакистан

Дональд Трамп решил сломать ПакистанО том, что США необходимо менять отношения с Пакистаном, Дональд Трамп заявлял ещё в августе прошлого года, когда представлял так называемую Новую стратегию в Средней и Южной Азии. «Мы платим Пакистану миллиарды и миллиарды...

дальше...

Премьер-министр Индии поздравил пакистанского коллегу с днем Пакистана 23 марта 2015 г.

Премьер-министр Индии поздравил пакистанского коллегу с днем Пакистана

Премьер-министр Индии Нарендра Моди, заявил, что он твердо убежден в том, что все спорные вопросы могут быть решены путем двусторонних переговоров в атмосфере, свободной от террора и насилия.НЬЮ-ДЕЛИ, 23 мар — РИА Новости. Премьер-министр Индии Нарендра...

дальше...

Последние новости

Новости на сегодня 01 дек. 2020 г.