В Совете Федерации придумали, как быстрее ремонтировать аэропорты

В регионах должны иметь возможность оперативно перераспределять деньги, выделенные из федерального бюджета на модернизацию аэропортов и другие инфраструктурные проекты, чтобы не срывать сроки строительства. Письмо с таким предложением глава Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов направляет 28 ноября министру финансов Антону Силуанову.

С 1 января 2019 года приказом Минфина введено правило, по которому региональные власти не могут превышать сумму бюджетного обязательства по каждому объекту капитального строительства или мероприятию, напоминает Кутепов. Из-за этого, считает он, могут сорваться сроки реализации Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.

Дело в том, что регионы не могут оперативно перераспределять поступившие из федерального бюджета деньги по разным проектам и использовать их в удобное время, даже если не будет превышена общая сумма, которая выделяется субъекту на реализацию комплексного плана в рамках проектируемого периода (в данном случае, с 2019 по 2024 год). Например, заключать договора с подрядчиками на проведение строительно-монтажных работ разрешается  только в пределах определённого лимита, выделенного на год, и если выйти за него, дополнительные соглашения не зарегистрируют.

«Это не позволяет перекинуть деньги с проекта, исполнение по которому задерживается, на объект, который идёт быстрее графика. Если бы было разрешено перераспределять деньги, часть объектов была бы сдана уже в этом году, а так есть угроза, что  сроки будут сорваны», — отметил Кутепов.

При этом в нормативных документах Федерального казначейства, которое находится в подчинении у Минфина, перераспределение допускается. Чтобы из-за разночтений во внутриведомственных актах не срывались сроки реализации национального плана, сенатор предложил Министерству финансов не применять норму, заложенную в приказ, или устранить коллизию иным способом. 

На эту проблему обратили внимание на «круглом столе» при Комитете Совета Федерации по экономической политике «Законодательное обеспечение реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года в части развития региональных аэропортов и маршрутов», указал сенатор. Согласно комплексному плану, должны, в том числе, реконструировать до конца 2024 года 68 объектов в 66 аэропортовых комплексах, в том числе, 38 объектов на Дальнем востоке. Для этого планируются построить и реконструировать взлётно-посадочные полосы, перроны, аварийно-спасательные станции и так далее.